Con las actuaciones que se están poniendo en operación en almacenamientos en las propias terminales y las inversiones que desarrollan en los almacenamientos subterráneos, se afrontará uno de los puntos débiles del sistema gasista español.

Como hemos indicado, el 30 de mayo de 2008 el Consejo de Ministros aprobó el documento de planificación, ya reseñado, y de cuyo último borrador ya hicimos una breve síntesis en el Informe de 2007.

• La previsión de consumo energético total en España estima valores más modestos para 2011 que el documento de planificación anterior. La razón es la consideración de aumentos mayores de eficiencia y de ahorro energético.
• Más aún, las cifras de demanda de gas natural previstas para el período considerado, son menores de las contempladas en el último borrador de este documento de planificación aprobado en mayo de 2008.
• La demanda de gas natural (cuya evolución mantendrá una alta correlación con la demanda de electricidad) crecerá (en el período 2008-2016) a una tasa media anual del 2,1%, en el escenario de eficiencia y del 5%, en el escenario llamado del Gestor técnico del sistema gasista (GTS). La demanda prevista en 2016 alcanzaría 481 TWh en el escenario de eficiencia y 639 TWh, en el segundo escenario, el del GTS.
• La participación del gas natural en el consumo de energía primaria alcanzaría una cuota del 25% en 2016, con la hipótesis del escenario de eficiencia, que es la que asume ese documento. Con los datos previstos en el otro escenario (639 TWh), la participación del gas natural podría alcanzar en 2016 el 33,2% en el consumo de energía primaria.

La desaparición de las tarifas y del rol de suministrar gas de las empresas distribuidoras, hechos que se han realizado desde el 1 de julio de 2008, es uno de los acontecimientos más importantes que ha vivido el sector gasista el pasado año. El abastecimiento de gas natural a todos los clientes finales lo desarrollan, desde esa fecha, exclusivamente las empresas comercializadoras.

Recordemos que entre la normativa publicada en 2007, se encontraba la Ley 12/2007, por la que se modificaba la Ley 34/1998 del Sector de Hidrocarburos, con el fin de adaptarla a lo dispuesto en la Directiva 2003/55/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, sobre normas comunes para el mercado interior del gas natural. Igualmente, y en el mismo sentido, se aprobó y publicó el Real Decreto 1068/2007, de 27 de julio, por el que se regulaba la puesta en marcha del suministro de último recurso en el sector del gas natural.

Una de las consecuencias de la entrada en vigor de estas normas, ha sido que todos los consumidores son ya suministrados por empresas comercializadoras, proceso que, como hemos señalado, se ha culminado el 1 de julio de 2008. Aquellos clientes que no optaron por elegir la oferta de una comercializadora a un precio fuera de tarifa (lógicamente a un precio menor que el regulado oficialmente) antes de esa fecha, pasaron a ser suministrados por suministradores de último recurso (siempre una empresa comercializadora) a un coste fijado por una tarifa de último recurso, las primeras de las cuales fueron publicadas en el Boletín Oficial del Estado (ORDEN ITC/3861/2007, por la que se establece la tarifa de último recurso del sistema de gas natural para el año 2008) el 29 de diciembre de 2007. El período comprendido entre el 1 de enero y el 30 de junio, fue de transición.