El gas en España > 6. Actividad Legislativa

En 2013 se han cumplido 10 años desde que los consumidores españoles de gas natural pudieron elegir libremente suministrador.

Así, los consumidores de gas pudieron elegir quien a quién comprar gas natural 10 años antes de lo que preveía la Ley de Hidrocarburos de 1998.

Pese a que el sector gasista se encuentra totalmente liberalizado, en la actualidad todavía persisten las tarifas T1 y T2 (conocidas como TUR), correspondientes a los consumos más bajos del sector doméstico comercial. Los consumidores de este grupo pueden acogerse libremente a ellas o escoger comercializador en el libre mercado.

Existen dos TUR vigentes: la TUR 1, a la que tienen derecho los consumidores abastecidos con una red de distribución de 4 bar o inferior y con un consumo anual menor o igual a 5.000 kWh, y la TUR 2, destinada a los consumidores servidos con una red de similares características, y con un consumo anual comprendido entre 5.000 y 50.000 kWh.

En 2013 la TUR se modificó solamente el 1 de enero. Por tanto, en 2013 los valores de la TUR se han mantenido sin variación.

En los cálculos efectuados por el MINETUR, de acuerdo con la normativa vigente, para analizar si correspondía variar el valor de la TUR el día primero de los meses de abril, julio y octubre, se observó que las variaciones del coste de la materia prima (el gas natural) no había llegado al 2% en ninguno de los tres casos, manteniéndose, por tanto en vigor los valores contemplados en la Resolución de 28 de diciembre de 2012 de la Dirección General de Política Energética y Minas, por la que se publica la tarifa de último recurso de gas natural, publicada en el BOE del 31 de diciembre de 2012.

En un año con valores elevados del precio de los productos petrolíferos y de subida del precio de la electricidad, es un rasgo más del esfuerzo del sector gasista por aprovisionarse en el mercado internacional de la forma más eficiente y barata posible.

EVOLUCIÓN DEL COSTE DEL GAS NATURAL PARA CONSUMIDORES TIPO DE TUR, INCLUIDO IMPUESTOS.

RESTO DE NORMAS

A continuación se indica por orden cronológico, la normativa más relevante publicada en 2013, relacionada directa o indirectamente con el gas natural:

• Resolución por la que se modifica el protocolo de detalle PD-01 Medición, Calidad y Odorización de Gas, de las Normas de gestión técnica del sistema gasista (NGTS). (BOE 7.1.2013).
• Orden HAP/71/2013 que modifica otra anterior, por la que se aprueban determinados modelos, se refunden y actualizan diversas normas de gestión en relación con los Impuestos Especiales de Fabricación y con el Impuesto sobre las Ventas Minoristas de determinados Hidrocarburos y se modifica Orden anterior por el que se aprueba el modelo 380 de declaración-liquidación del IVA en operaciones asimiladas a las importaciones, y se concretan condiciones y procedimientos (BOE 31.1.2013).
• Resolución por la que se publica la capacidad asignada y disponible de los almacenamientos subterráneos de gas natural básicos para el período comprendido entre el 1 de abril de 2013 y el 31 de marzo de 2014 (BOE 31.1.2013).
• Real Decreto-ley 2/2012 de medidas urgentes en el sistema eléctrico y en el sistema financiero (BOE 2.2.2013).
• Resolución por la que se modifican la Normas de Gestión Técnica del Sistema NGTS-07 Balance y el PD-02 procedimiento de reparto en puntos de conexión transporte-distribución (PCTD). (BOE 12.2.2013).
• Resolución 13.2.2013 por la que se fijan las cantidades de carbón, el volumen máximo de producción y los precios de distribución de la energía, para el año 2013, a aplicar en el proceso de resolución de restricciones por la garantía de suministro (BOE 18.2.2013).
• Orden sobre tarifas del área española del Registro de la UE en el marco de la Ley 1/2005 por la que se regula el régimen de comercio de derechos de emisión de gases de efecto invernadero (BOE 5.3.3013).
• Resolución por la que se otorga a Gas Natural Transporte SDG, SL, autorización y aprobación proyecto gasoducto Ramal a la Mariña Lucense (BOE 15.3.2013).
• Resolución por la que se otorga a Endesa Gas Transportista, SL, autorización y aprobación proyecto gasoducto Huercal-Overa-Baza-Guadix (BOE.19.3.2013).
• Resolución 20.3.2013 por la que se modifica la de 13.2.2013, por la que se fijan las cantidades de carbón, el volumen máximo de producción y los precios de retribución de la energía, para el año 2013, en el proceso de resolución de restricciones por garantía de suministro (BOE 22.3.2013).
• Resolución por la que se autoriza el cambio de titularidad en las autorizaciones y concesiones otorgadas a Enagás, SA, a favor de Enagás Transporte SAU (BOE 10.4.2013).
• Real Decreto 235/2013 por el que se aprueba el procedimiento básico para la certificación de la eficiencia energética de los edificios (BOE 13.4.2013).
• Real Decreto 238/2013 por el que se modifican artículos e instrucciones técnicas del Reglamento de Instalaciones Térmicas en los Edificios del R.D. 1027/2007 (BOE 13.4.2013).
• Resolución por las que se otorga autorización de forma directa a Enagás Transporte SAU, para la construcción de la estación de compresión de la conexión internacional de Euskadour (BOE 16.4.2013).
• Resolución modifica otra por la que se establece el procedimiento de subasta para la adquisición de gas natural destinado al nivel mínimo de llenado de nuevas instalaciones de almacenamiento subterráneo de gas natural (BOE 13.5.2013).
• Resolución por la que se modifica el Protocolo de detalle PD-04 Mecanismos de Comunicación, de las NGTS (BOE de 16.5.2013).
• Resolución de la CNE sobre la solicitud de certificación de Regasificadora del Noroeste, SA. (Reganosa) como gestor de la red de transporte de gas (BOE 23.5.2013).
• Resolución de la CNE por la que aprueba el Information Memorandum para la asignación coordinada de capacidad de interconexión de gas entre España y Portugal, disponible para el período entre octubre de 2013 y septiembre de 2014 (BOE 28.5.2013).
• Ley 3/2013 de creación de la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (BOE 5.6.2013).
• Ley 5/2013 por la que se modifican dos anteriores de prevención y control integrados de la contaminación y de residuos y suelos contaminados (BOE 12.6.2013).
• Orden por la que se autoriza la cesión de las concesiones de explotación de almacenamiento subterráneo de gas natural denominada Gaviota, Serrablo y Yela, a la sociedad Enagás Transporte SAU (BOE 17.6.2013).
• Ley 8/2013 de rehabilitación, regeneración y renovación urbanas (BOE 27.6.2013).
• Real Decreto-LEY 9/2013 por el que se adoptan medidas urgentes para garantizar la estabilidad financiera del sistema eléctrico (BOE 13.7.2013).
• Resolución por la que se modifica la de 25 de julio de 2006, por la que se regulan las condiciones de asignación y el procedimiento de aplicación de la interrumpibilidad en el sistema gasista (BOE 18.7.2013).
• Resolución formula declaración impacto ambiental Gasoducto de transporte primario Son Reus-Inca-Alcudia (BOE 7.8.2013.)
• Real Decreto 657/2013 por el que se aprueba el Estatuto Orgánico de la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC). (BOE 31.8.2013).
• Sentencia por la que se anula la disposición adicional sexta de la Orden IET/386/2011, que establece los peajes de acceso a partir del 1.1.2012 y las tarifas y primas de las instalaciones de régimen especial (BOE 11.9.2013).
• Resolución modifica otras anteriores en las que se estructuran Servicios de Aduanas e Impuestos Especiales y se establece estructura y organización territorial de la Agencia Estatal de Administración Tributaria (BOE 11.9.2013).
• Real Decreto 617/2013 por el que se establece un certificado de profesionalidad de la familia profesional Energía y agua (BOE 12.9.2013).
• Orden por la que se actualiza el Documento Básico DB-HE Ahorro de Energía, del Código Técnico de la Edificación (BOE 12.9.2013).
• Resolución (no publicada en el BOE) por la que se determina la situación de los proyectos de aquellas convocatorias de retribución específica cuyo plazo de finalización de construcción de las instalaciones se ha superado (publicado en la página Web del MINETUR, desde 9.9.2013).
• Orden ECC/1796/2013 por la que se determina la fecha de puesta en funcionamiento de la CNMC (BOE 5.10.2013).
• Resolución por la que se aprueba el plan de actuación invernal para la operación del sistema gasista (BOE 11.10.2013).
• Resolución de la CNMC por las que se publica el Acuerdo del Consejo por el que se asignan Consejeros a la Sala de Competencia y a la Sala de Supervisión regulatoria (BOE 12.10.2013).
• Real Decreto 815/2013 por el que se aprueba el Reglamento de emisiones industriales y de desarrollo de la Ley 16/2002, de prevención y control integrados de la contaminación (BOE 19.10.2013).
• Ley 16/2013 por el que se establecen determinadas medidas en materia de fiscalidad medioambiental y se adoptan otras medidas tributarias y financieras (BOE 30.10.2013).
• Ley 17/2013, para la garantía del suministro e incremento de la competencia en los sistemas eléctricos insulares y extrapeninsulares (BOE 30.10.2013).
• Resolución por la que se otorga a Enagás Transporte SAU, autorización, aprobación y reconocimiento de utilidad pública, para la construcción de las instalaciones relativas a la adenda 2 del gasoducto Zarza de Tajo-Yela (BOE 4.11.2013).
• Resolución de la Presidencia de la CNMC, por la que se crea la sede electrónica del organismo (BOE 16.11.2013).
• Resolución por la que se autoriza a Enagás Transporte SAU el cierre de los tanques TK-1200ª y TK-1200B y sus instalaciones asociadas de la planta de regasificación de Barcelona (BOE 27.11.2013).
• Ley 21/2013 de evaluación ambiental (BOE 11.12.2013).
• Ley 24/2013 del Sector eléctrico (BO3 27.12.2013).
• Orden IET/2446/2013 por la que se establecen los peajes y cánones asociados al acceso de terceros a las instalaciones gasistas y a la retribución de las actividades reguladas (BOE 30.12.2013).
• Resolución que publica la tarifa de último recurso de gas natural (BOE 31.12.2013).
• Resolución fija cantidades carbón, volumen máximo de producción y precios retribución para 2014, en proceso resolución restricciones por garantía de suministro (BOE 31.12.2013).